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转发 | 全省住房和城乡建设工作会议在长春召开
2025-01-2571
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1月23日，全省住房和城乡建设工作会议在长春召开，会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神和省领导批示要求，部分城市住建部门介绍了工作经验。省住房城乡建设厅党组书记、厅长徐亮代表厅党组作了题为“深化改革 干字当头 推动全省住房城乡建设事业取得新突破”的工作报告，会议全面总结了2024年全省住房城乡建设工作，深入分析面临的形势，安排部署了2025年重点工作任务。

会议指出，2024年，在省委省政府坚强领导下，在住建部有力指导下，全省住建系统克服困难，干字当头、主动作为，高质量完成各项工作任务。一是房地产市场止跌回稳。会同金融部门将首套房、二套房首付比例降至15%，取消首套房、二套房的贷款利率下限。下调公积金贷款利率0.25个百分点。在全国率先指导城市开展新模式试点。打造红色物业项目495个，业委会（物管会）组建率65.1%，建立物业企业党组织1271个，公布“红黑榜”1099家，长春市专业化物业服务面积占比达到85.1%、其他城市达到70%以上。二是建筑业高质量发展。确定111户重点扶持企业。修订《吉林省建筑市场管理条例》《吉林省建筑工程施工许可管理实施细则》，开展承包违法行为、建造师“挂证”专项整治，打击招标投标领域突出问题。推进好房子示范项目。三是住房保障成效明显。率先在全国出台省级指导意见，城中村改造征收5166户，筹集安置房源9593套，配售型保障房开工2446套，发展保障性租赁住房10113套（间），解决棚改逾期未安置4800套。四是城市建设加大力度。开工改造老旧小区747个，增设电动自行车充电端口4.7万个，启动更新老旧电梯474部，排查整治易涝低洼点579处。新建改造供热管网1050公里。整改违法建设1.88万处、112.29万平方米，拆违总面积是去年的1.3倍。新增“口袋公园”“小微绿地”262处、城市绿道302公里。125个城市公园开放共享绿地267公顷。新增历史建筑51处。五是村镇建设有力开展。改造农村危房4017户，建设宜居农房18393户。敦化市中成村入选全国20个现代宜居农房典型案例集。全省2266户房屋受灾群众全部安置，重建加固的1312户提前完工。六是绿色发展不断加强。绿色建筑占比新建建筑97%。城市生活垃圾焚烧处理占比97.6%。8个地级城市和5个试点城市实施垃圾分类小区8732个、覆盖率100%。新建设厨余垃圾处理厂4座。建设改造城市污水管网432公里，104条城市黑臭水体实现动态清零。七是安全生产形势稳定。开展大排查大起底大整治、预防高处坠落等5个专项整治活动，排查整治隐患3.6万条。改造燃气管道2249公里，改造瓶装液化气居民用户“阀管”99.94万户，为餐饮等用户加装报警切断装置5.62万户，实现动态清零。八是全面从严治党纵深推进。强化党员干部纪律意识、规矩意识，加强对“一把手”和领导班子监督，毫不松懈纠“四风”、树新风，千方百计改进会风、文风，为基层减负。??

会议强调，2025年，全省住建系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹高质量发展和高水平安全，进一步全面深化改革，充分释放住房城乡建设稳增长潜力，聚焦发展、民生、安全、生态、党建“五大工程”，构建房地产发展新模式，实施城市更新行动，推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，筑牢住建领域安全基础。一是保持房地产平稳健康。抓好长春市房地产发展新模式试点，打通库存商品房与二手房、保障房、城中村改造回迁房、高等院校用房转换通道，增加配套成熟区域土地供应，加大低效用地、征收停滞项目盘活力度。用好用足个税返还、公积金商转公、组合贷、异地贷，首付、月供和全款提取等存量和增量政策。强化金融支持，促进金融与房地产良性循环。推进物业治理，年底前长春市专业化物业服务面积占比达到87%以上、其他城市达到75%以上。加强公积金管理，推进“线上+线下”业务深度融合，更多实现“网上办”“掌上办”“跨省通办”。加快城中村改造，发展保障性住房，城中村改造建设安置房6000套，城市危旧房改造2000套，发放住房租赁补贴45000户，筹集保障性租赁住房4000套（间）。二是推动建筑业转型升级。抓好重点企业包保帮扶，支持进入大型、新型基础设施建设领域，提高省内市场占有率。重构招标投标制度，推进“暗标评审”，减少人为干扰，遏制围标串标、暗箱操作。完善新建民用绿色建筑全链条监管体系，新建民用建筑全面建成绿色建筑。鼓励政府投资的公共建筑按超低能耗建筑标准建设，不断扩大超低能耗建筑示范规模。全省装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到30%。三是提升城市更新能力。健全城市体检制度，优化完善城市体检指标，地级及以上城市实施城市体检，5个县级市开展试点。加大城市燃气、供热、供水等老旧管网改造力度，新建改造地下管道2000公里，“带病运行”燃气管道清零。提升城市排水防涝能力，拓展2个排水防涝救援基地。新开工改造城镇老旧小区500个。建设生活垃圾分类提质增效居民小区。新建“口袋公园”“小微绿地”200处。加快“运管服”平台建设。地级及以上城市年底前建成政府端生命线监管平台，实现燃气、供热等重点行业领域生命线工程全覆盖。四是下大力气建设好房子。印发《吉林省好房子建设实施方案》，制定《吉林省好房子评价标准》，指导好房子建设。在长春等市州打造10个以上好房子示范项目。更新改造老旧住房，推广装配式装修，与城镇老旧小区改造相结合，把老房子、旧房子变成好房子。五是加强历史文化保护传承。挖掘红色文化、冰雪文化、工业文化资源，开展老城区、老街区调查，丰富保护名录。编制《吉林省历史文化保护传承体系规划》，制定全省历史建筑图录。加快历史建筑修缮，严查大拆大建、拆真建假等行为。强化城市古树名木保护。做好传统村落保护利用，加大保护和活化利用力度。六是加大村镇建设力度。加强农房安全管理，开展农房日常巡查，及时消除存量安全隐患，改造农村危房3600户，结合农村危房改造、灾后重建、避险搬迁和美丽乡村建设，推动宜居农房建设，提升居住品质。改善农村人居环境，新建（改造）建制镇生活污水处理设施20个，建设污水管网80公里，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%。七是夯实行业基础工作。全面梳理“十四五”规划落实情况，做好全省“1+12”个专项规划总结评估，启动“十五五”规划编制工作。守住统计数据质量红线，加强运行监测和统计数据分析，确保统计数据真实准确。实施行政执法质量提升三年行动，推进“我要执法”手机APP应用，进一步优化行政审批流程，打造一流营商环境。八是筑牢安全发展根基。出台《吉林省房屋市政工程管线改造安全技术标准》。强化建筑施工安全监管，严肃查处违规动火动焊、野蛮装修、无证上岗等行为。强化城镇燃气安全运行，启动城市燃气管道安全专项治理，完善燃气管道保护机制，推进瓶装液化气企业规模化运营、规范化管理，实施燃气安全网格化管理，落实居民、工商业用户专人管护，加大燃气安全宣传力度，增强群众安全用气意识。开展消防审验违法违规专项排查治理行动，加强消防审验事中事后监管。九是提升政治建设能力。全面加强党的领导，深化全面从严治党，推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。健全完善各项政策法规。全面提升干部队伍素质。

省住建厅党组成员，一、二级巡视员，总师，厅机关各处室正副处长、所属事业单位班子成员，省直相关部门负责人及有关企业代表在主会场参会。各市（州）、县（市）住建部门班子成员及相关处（科）室负责同志在各地视频分会场参会。


初审：申加同

复审：张爽

终审：孔德厚

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